Из воспоминаний одного из руководителей Центрального штаба партизанского движения — П. К. Пономаренко

Важнейшее значение имел вопрос об организации партизанских сил. Опыт борьбы советских партизан подсказал наиболее целесообразные формы создания партизанских отрядов и основные элементы их тактики. Основной организационной единицей являлся партизанский отряд в 100—150 человек. Численность отрядов колебалась в зависимости от условий борьбы (леса, горы, плавни, лесостепь). В степных районах, где не имелось надежных укрытий, действовали мелкие диверсионные группы, а основной формой борьбы была деятельность подпольных организаций в городах и селах. Партизанские отряды появлялись в этих районах во время рейдов. Как правило, партизаны действовали в знакомой им местности, где они имели тесные связи с населением, опирались на его поддержку, черпали резервы. Весной 1942 г. условия борьбы (необходимость координации сил для нападения на более значительные объекты врага) вызвали к жизни более крупную, чем отряд, единицу — партизанскую бригаду, или соединение. Партизанская бригада представляла собой гибкое формирование из 4—7, а иногда и более отрядов. Эти отряды действовали самостоятельно. Однако при проведении операций силами бригады, или соединения, они подчинялись ее командованию... Организация партизанских сил, выработанная опытом борьбы, не исключала, однако, и создание в случае необходимости крупных партизанских сил под единым руководством. Достигалось это легко и без всяких перестроек — координацией действий бригад и соединений.